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安徽省检察院检察长薛江武要和群众有真感情

2019/06/09 来源:安阳信息港

导读

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薛江武:江西、安徽虽然都是农业大省,但两省的省情大不一样。江西被称为中国革命的摇篮,是全国的鱼米之乡;安徽是全国的资源大省、旅游大省,南北地域文化差异明显。江西人口有4500多万,安徽有6800多万,是人口大省。两省检察机关都在经济社会发展中发挥着重要作用,但两省的检察工作也有很多不同之处。

:体现在什么地方?

薛江武:安徽检察干警有8000多名,仅仅比江西多出800人左右,但办理的案件数却比江西多一倍,安徽检察工作人少案多的矛盾比较突出。另外,皖南皖北检察机关之间在办案数量、办案质量、干警素质方面存在不同的特点,执法办案方面存在地区间的不平衡。

:还有一个不同,就是开展教育实践活动前后,您下基层感觉有什么变化,有什么不同?

薛江武:有很大不同。以前下基层听工作汇报多一些,了解一般性的情况多一些,基层讲成绩的也多一些。现在,下基层就是单刀直入、直奔主题,基层讲问题,我们听意见。

:教育实践活动征求意见,您对什么印象深刻?

薛江武:说实话,广大群众对我们这次开展教育实践活动期望值很高,所提的一些意见都很直接、很具体,也很尖锐。比如,有群众反映,检察机关宣传不够,不知道检察院干些什么。有省政协委员就提意见,说检察院的门难进,进门登记不仅要看身份证,还要看工作证,太繁琐,有“衙门”之嫌。有的提意见说,省院门户站设立人大代表和政协委员联络平台、检察长信箱登录太麻烦,不“便民”。还有基层干警反映,请示问题办理时间过长,咨询也不及时答复,工作效率不高,有官僚习气。我突出地感到,群众对检察机关还有一种神秘感,与我们还有距离感。这与我们工作中存在的形式主义,与一些检察干警身上存在“衙门”作风有很大关系。

突出“实”字下功夫

:教育实践活动已经开展一段时间了,如果要用一两句话评价一下,您会怎样说?

薛江武:简单说就是震动很大、效果明显。这次教育实践活动聚焦“四风”问题,以“为民、务实、清廉”为主要内容,中央的要求很高,也具有很强的现实针对性。我们是精心组织、领导带头、层层落实,在“实”字上下功夫。

:到底有多“实”?

薛江武:教育实践活动的“实”,应该体现在三个点上:一是听意见要实,二是对待所提意见要实,三是整改要实。为了能听到群众的真声音、真意见,我们建立了7个渠道,采取了14种方式征求意见,既有上门走访、个别谈话、召开座谈会等面对面方式,也有问卷调查、设立上意见箱等背靠背方式,可谓全方位、多层次,保证听到真话、找准问题。

:“对待所提意见要实”如何理解呢?

薛江武:如果意见平平,没有触动,就达不到征求意见的目的。意见尖锐并不可怕,怕的是对意见躲躲闪闪。这次对省院党组及班子成员所提的意见建议,经过归纳梳理,共有九个方面171条,涉及业务、队伍、作风、管理等方方面面。我们坚持以坦诚相待、从善如流的姿态,认真对待这些意见,特别是那些“刺耳”的意见。

:听意见、找问题,关键是要把自己摆进去。这方面,你们是如何要求的?

薛江武:我们有六句话:自己主动找问题,互相帮助找问题,上级提醒找问题,对照意见找问题,对照规范找问题,突出重点找问题。这里的关键是要切实找准“四风”方面存在的突出问题,剖析思想根源,开展好批评与自我批评,找到解决问题的症结。要触及思想深处和问题实质,不遮盖问题、不回避矛盾,敢于揭短亮丑、动真碰硬,防止好人主义,克服庸俗之风。坦率讲,做到这一点并不容易,但一定要做好,这样才能保证教育实践活动“不虚”。

:怎样体现整改要实呢?薛江武:关键是不能等。在听取意见、查摆问题的同时,就要把整改提上日程。对这次征求到的九个方面171条意见,我们分门别类,对其中能够马上改正的46条意见,时间落实部门立即整改,目的是让群众看到变化、见到成效。我们还开展了“受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉”等亲民、便民和利民活动。

同时,我们根据省委要求,部署开展了五个专项行动,内容包括正风肃纪集中治理行动、党员干部走访基层行动、机关效能巩固提升行动、严厉打击损害群众利益行动、美好乡村建设推进行动等。

立行立改不拖延

:改进作风,建立长效机制至关重要。这方面,您有什么具体考虑?

薛江武:对群众反映的问题,关键是要弄清楚到底是有制度不执行,还是制度体系不完备、不严密,或是制度缺失、缺位等等。我们逐条分析意见所涉及问题背后的原因,什么问题突出就着重解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧建立健全什么制度,做到小有小改、大有大改,立行立改。目前,我们已着手研究建立五项重点制度。一是领导干部公开承诺制度。二是深入基层联系群众制度。三是崇尚节俭厉行节约制度。四是考核评价监督问责制度。五是络舆情应对制度。此外,为提高办案质量,还制定了严防冤假错案的若干意见。随着教育实践活动的深入推进,我们还会研究、推出一些既管当前,又管长远的制度规定。

:其实,我们的规定已经很多了,为什么总是不那么管用呢?

薛江武:这是一个普遍的问题,也是一个深层次的问题。一是要有规定,有制度。二是规定也好,制度也好,都要认真去执行、去遵守,不能挂在墙上、写在纸上,把规定制度当“稻草人”摆设。执行力强不强,是衡量一个地方检察工作整体成效的重要标志。提升执行力很重要,我来安徽工作后一直高度关注这个问题。

:提升执行力,您担心的是什么?

薛江武:形式主义。:怎样去克服?

薛江武:一句话:抓好监督检查落实。干部作风怎么样,对上级的部署要求执行起来是不是搞变通、打折扣,群众看得清楚,要依靠群众抓监督,着力解决假、大、空、虚、浮、蛮问题。在七月底召开的全省检察工作推进会上,我专门强调了这个问题。不久前,我们专门研究制定了《安徽省人民检察院督察工作办法》,首次规定对上级和院党组决策部署落实、有关规章制度执行情况实施督察,建立了经常性督察指导机制。

培养为民真感情

:在干群关系上,为什么一些时候、一些人总会出现问题?

薛江武:这里的关键,是看你和群众有没有感情。根子在这里。我们是执法者,某种意义上和群众有一层执法与被执法、管理与被管理的关系,所以一些人习惯把自己当作一个裁判者。长此以往,与群众的感情就容易出现问题,心里就难以装下群众。比如,我们的一些同志,怕群众、怕闹访、怕缠诉。对来访群众敷衍应付,能糊就糊、能推就推,有时甚至是麻木不仁。对这些找上门来的群众都如此心态,还谈什么对群众有感情?对送上门的群众工作都做不好,还谈什么深入群众去做工作?

:您接访了吗?

薛江武:到安徽以后,我已两次接访。检察长接访也不可能一下子解决上访人员的全部问题,上访诉求的解决要实事求是,依法处理。但我要给群众一个有问必答、有求必应的态度。我们要认真对待合理诉求,真心实意帮助解决问题。

:坚持群众路线、做好群众工作,您认为难点在哪里?

薛江武:有“两难”。一是持之以恒、形成常态难。如果群众路线教育实践活动就管一阵子,那就真的是用形式主义反对形式主义了!二是解决问题难。下去走一圈,回来丢一边,问题靠一边,这是典型的形式主义!对这“两难”我们要有清醒认识。

:结合检察工作实际,解决这“两难”,我们工作的切入点在哪里?

薛江武:要从几个方面一起下手。首先是强化“窗口”建设,配齐、配强控告和申诉部门人员,来信来访是送上门的群众工作,一定要做好。其次要提升民行检察工作的水平,特别是基层,力量还很薄弱,息诉罢访能力要提高。第三是举报初查工作要加强,举报线索不能转来转去,要件件有回音。第四是继续抓好基层院建设,基层院和老百姓打交道多,要教育基层干警学会换位思考、真心真情对待群众。第五是解决好宣传的有效性和针对性问题,要让群众喜闻乐见。发挥络、微博和等新媒体的作用,创新沟通联络方式,不能满足于寄送文件、发放材料。总之,要通过各种抓手,让群众了解检察机关、信任检察机关、有事情愿意找检察机关。

:如果教育实践活动的成效有一个落脚点的话,您认为应该是什么?

薛江武:检察机关的落脚点在于执法办案。践行党的群众路线,群众从检察机关直接感受到的就是办案水平,就是习近平总书记要求的,要“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。我在征求意见时群众就说,希望检察机关“不办假案、防止错案、杜绝冤案、多办铁案”。这是他们真切的期望!我相信,通过这次党的群众路线教育实践活动,我们的群众意识、群众感情、群众工作方法,都会有一个明显变化,也会带来整个检察工作的明显变化。(赵信 吴贻伙)

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